Policajná štatistika signalizuje nárast neodhalených zločinov, na ktoré boli vydané zatykače. Obzvlášť vypuklé je to v 9. okrsku, kde je veliteľom dlhoročný miestny policajt Gray. Jeho metódy sa nepáčia policajnému šéfovi Mannionovi a preto ho odvolá. Postavenia a autorita Graya je vysoká v politických špičkách Kongresu a jeho odchod vyvolá problémy. Mannion musí použiť psychológiu a taktiku, aby z prekérnej situácie vyviazol.